山东省生态环境厅致全省工业固体废物产生企业的公开信

致全省工业固体废物产生企业的公开信

全省各固体废物产生企业负责人：

2020年9月1日《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（以下简称新《固废法》）实施以来，全省广大产废企业认真学习宣贯，加强固体废物特别是危险废物污染防治，为全省环境风险防范工作做出了重要贡献。在此，山东省生态环境厅向您表示衷心的感谢！但也必须看到，仍有个别企业和不法分子受利益驱使，铤而走险，非法倾倒、处置固体（危险）废物，不仅破坏生态环境、威胁群众生命健康，也给企业造成不可挽回的负面影响和巨大损失，教训惨痛、追悔莫及！为增强各产废企业守法意识，切实履行污染防治主体责任，我们将新《固废法》有关规定和典型案例以公开信的形式予以告知如下：

一、工业固体废物产生企业的全过程责任。新《固废法》明确规定，产废企业要建立健全工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度。这意味着，产废企业要负责固体废物的“从生到死”，无论哪一个环节出了问题，产废企业都要承担连带责任。

二、非法倾倒处置危险废物必将受到严惩重罚。非法倾倒处置危险废物超过3吨将构成犯罪，涉危险废物环境违法行为最高罚款500万元。新《固废法》是规定实施“双罚制”最多的环保法律，不仅要处罚企业本身，还要对企业相关责任人进行严厉的处罚。造成生态环境破坏的，还要依法承担生态环境损害赔偿责任。

三、危险废物管理和处置要求进一步从严。从近年发生的案件看，高盐高有机废水废液、废弃化工原料、低价值副产品等未纳入危险废物管理的物质，一旦非法倾倒处置，经鉴别往往为危险废物。在日常生产过程中，务必要将上述物质等同于危险废物从严管理。

四、实行危险废物环境违法举报高额奖励。《山东省生态环境违法行为举报奖励暂行规定》明确，举报非法倾倒、处置危险废物等环境违法犯罪行为，经查证属实最高奖励50万元。

五、以案为鉴

案例一：2015年10月，济南章丘发生一起非法倾倒危险废物重大污染环境案件，造成4人死亡，6家涉事企业被判处10万元至100万元不等罚金，同时要支付生态环境损害金额高达2.4亿元。企业责任人被判处六个月至六年不等的有期徒刑，并处八千元至六万元不等罚金。

案例二：2021年1月，潍坊诸城发生一起非法倾倒化工废料刑事案件，造成39人中毒，其中4人抢救无效死亡。公安机关共抓获犯罪嫌疑人49名，检察机关依法批准逮捕首批涉案犯罪团伙、相关企业人员、中间环节人员等16名，对肇事企业、人员的责任追究和巨额赔偿追偿正在进行中。